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湖北省教育事业“十一五”规划编制工作简报第3期

发布时间:2005-07-15 14:42     作者:    来源:    访问次数:

湖北省教育事业发展“十一五”规划(下)

(研究框架)

 

六、实现湖北教育发展“十一五”规划的重要举措与保障体系

1、转变教育观念,加强领导,动员全社会关心和重视教育,把“人才强国”战略落到实处。

·进一步转变教育观念,明确人才资源是第一资源,坚持教育公益性的基本属性;

·加强各级政府的领导,落实教育优先发展的政策措施;

·强化各级政府领导对教育发展的责任,一心一意谋教育发展;

·尊重知识,尊重人才,继续动员全社会关心和重视教育。

2、加强和改善教育立法工作,强化依法治教,依法行政,转变政府职能

·根据需要,适时起草地方性教育法规,完善教育法律法规体系;

·转变政府职能,把完善社会管理和公共服务职能摆在政府工作的首位;

·坚持教育政务公开,加强电子政务系统建设,建立教育信息发布体系;

·理顺政府、社会与学校的关系,依法保障学校“按照章程自主管理”的权利,扩大学校办学自主权;

·完善宏观督导评估制度,对不同地区不同学校实行分类指导和宏观调控;

·推进行政体制改革,构建“决策、执行和监督”相协调的教育行政管理新体制;

3、建立与公共财政体制相适应的教育财政制度,进一步加大对教育的投入力度

·改革教育投资体制,建立与公共财政体制相适应的教育财政制度,进一步完善教育经费保障机制;

·强化各级政府对教育的投入责任,加大财政性教育投入。全省预算内教育经费占财政支出的比例,每年递增一个百分点,使全省财政性生均经费达到全国平均水平;

·建立和健全各级财政对农村义务教育的分担制度,加大上级政府转移支付力度,强化对县级政府义务教育投入的制度约束;

·调整教育财政支出结构,新增教育经费主要用于农村义务教育,比例不低于80%;

·拓宽经费筹措渠道,支持民间资本进入教育投资领域,建立多元化筹、融资办学的有效激励机制;

·完善非义务教育阶段教育成本分担机制;

·完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度;

·采取各种措施,全面化解农村教育债务;

·加强生均教育成本核算制度,提高教育经费的使用效率。

4、推进教育管理体制改革和制度创新,优化教育外部环境

·完善两级管理、以省为主的高等教育管理体制;

·完善地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制;

·深化学校内部体制改革,完善学校法人制度,建设精简高效的管理机构;

·积极探讨和逐步建立现代学校制度,深化人事制度和分配制度改革;

·加强舆论宣传和监督,建立和完善防止对学校进行乱收费、乱摊派的制度;

·优化、净化学校外部环境,确保学校教育的安全与安宁。

5、加强党的建设和思想政治工作

·切实加强和改进学校党建工作;

·抓好党风廉政和教育行风建设,切实纠正招生、考试、收费等方面的不正之风,遏制和惩治教育腐败;

·实施高等学校思想政治课程计划;

·增强学校思想政治工作的针对性和实效性。

6、加强教育科学研究,促进决策和管理的科学化和民主化

·进一步加强教育科学研究,强化“科研兴教”的氛围;

·发挥教育科研在教育管理、学校发展、课程改革和教师专业化的关键作用;

·健全重大决策的规则和程序,实行决策听证制度,增强教育决策和管理的科学性和民主性。