湖北省教育事业发展“十一五”规划（中）

（研究框架）

五、“十一五”期间湖北教育发展的战略重点

1、突出发展的战略重点，全力促进农村教育的改革与发展

·完善“以县为主”的管理体制与运行机制；

·实施“巩固和提高普九成果”计划，着力提高九年义务教育完成率，提高办学质量和水平；

·实施“三教统筹”“农科教结合”的农村教育综合改革，整合农村教育和科技资源，实现农村学校的多功能；

·改造薄弱学校，促进地区、学校之间的均衡发展；

·完善“防流控辍”制度，实施二期危房改造计划，继续进行学校布局调整，积极推进新时期的扫盲工作；

·进行农村教育课程、内容和教学模式改革，实施“绿色证书”教育和农村初中后、高中后短期职业培训；

·实施农村教育扶贫计划，解决好农村流动人口的子女入学，保障农民受教育的权利；

·全力实施农村劳动力转移培训计划，促进农村劳动力转移和城镇化建设；

·切实加强农村中小学和幼儿教师队伍建设，继续实施农村教师扶贫计划，实行城乡教师交流制度，组织应届大学毕业生支教；

·全力实施农村中小学现代远程教育计划，完善卫星收视、光盘播放、计算机教室系统；

·多渠道多形式发展农村学前教育，逐步建立以农村社区为基础的服务网络。

2、继续深化高等教育体制改革，完善省属高等教育体系，增强科技创新能力，促进毕业生就业和创业

·深化体制改革，完善两级管理、三级办学的体制，推动湖北地区高水平一流大学建设；

·积极推进高校办学核心竞争力建设，培育优势和特色发展领域，优化结构，提升实力和水平；

·集中力量，重点建设若干所省属重点高校，提升省属高校综合实力；

·推进省属高校的层次、科类、专业结构的调整，形成综合型大学、多科型大学、单科型院校的合理配置，以及研究生、本科生和专科生（高职）教育比例合理的湖北高教体系；

·推进高等教育投资体制改革，增强高校自主发展能力；

·进一步扩大高校办学自主权，真正引入竞争机制；

·加强高水平重点学科建设和人才培养基地的建设，促进原始性创新，推动科技成果转化；

·加快人才培养结构的调整，改革人才培养模式，改革专业、课程设置模式和教学、实习模式，为湖北经济社会发展培养高质量、高素质人才，促进毕业生就业与创业；

·实施“湖北省高等学校科技创新与哲学社会科学繁荣计划”，促进湖北物质文明、精神文明和政治文明建设。

·加快学校建设和后勤社会化改革，改善高校办学条件；

·扩大教育对外开放，加强教育国际合作交流，采取“请进来”、“走出去”的方式，积极引进境外优质教育资源，支持有条件的学校赴境外办学。

3、面向21世纪创新人才培养，全面推进素质教育

   ·加强和改进学校德育工作，加强未成年人思想道德建设，切实做好中小学弘扬和培育民族精神的教育工作；

   ·以培养学生创新精神和实践能力为重点，实施“基础教育课程改革行动计划”，从小学到高中全面推广和实施基础教育课程改革；

   ·以全面推进素质教育为目标，加快高考、中考制度和招生制度改革，推动学校考试评价制度创新；

   ·实施“课程建设计划”，加大地方课程和校本课程的开发力度；

   ·建立“以校为本”的教学研究制度，改革传统教育教学观念、模式和方法；

·加强学生校外实践活动基地建设，引导学生积极参与社会实践活动，提高学生实践能力；

   ·加强体育、音乐、美术、科学、信息技术等课程专业教师的培养和培训；

   ·加强和改进学校体育、美育、健康教育和环境教育工作；

   ·促进学校教育、社会教育和家庭教育的有机结合；

4、突破瓶颈，大力发展高中阶段教育

·坚持“政府调控、市场调节、社会参与、学校自主”的发展方针；

·大力推进办学体制改革，开放高中阶段教育市场，实现多元化办学；

·鼓励和吸纳社会资源举办民办高中；发挥现有国有教育资源的办学潜力，鼓励有条件的质量比较高的普通高中以各种形式举办民办高中；

·资源的整合与重组，扩大高中阶段教育规模，大力发展优质高中；

·积极发展综合高中，促进普教与职教的融通；

·发挥湖北高中名校优势，组建一批高中教育集团，扩展国内外教育市场；

·积极推进高中阶段教育的课程改革、教学改革和招生考试制度改革；

·坚持进行管理体制改革，增强高中阶段教育的自身活力。

5、实施民办教育发展促进工程，形成公办民办学校平等竞争、共同发展的格局

·认真贯彻《民办教育促进法》和《实施条例》，出台地方政府和社会对于民办教育的扶持措施，推动体制改革和制度创新；

·遵循“积极支持，规范管理”原则，推动高校独立学院和分校的健康发展；

·鼓励社会力量采取改制、参股等方式，与具有办学实力的公办高校联合，创办国有民营或股份制高校；

·基础教育阶段，在积极发动社会力量办学的同时，鼓励“公办名校办民校”，发展混合所有制的学校，改造或兼并薄弱学校，扩大优质教育资源；

·加强民办教育的规范与管理，建立防范风险机制。

6、以就业为导向，实施职业教育与培训创新工程，建立和完善以技能为本的就业培训制度

   ·大力推进职业教育改革与发展，强化地方政府对职业教育的统筹职责，坚持制度创新和深化教育教学改革；

   ·高、中等职业学校实行学历教育与职业培训并重，实施学历证书与职业资格证书的“双证沟通”及就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系；

   ·优化教育资源配置，进行中等职业学校布局调整，实现教育资源共享；

   ·根据湖北经济发展和劳动力市场需求，依托各地职教中心和职业学校，建设技能型紧缺人才培养培训基地；

   ·实行多样灵活开放的人才培养模式，大量培养高素质的技能型人才特别是高技能人才；

   ·以就业和创业为导向，改革课程与教学，加强实践教学，强化就业、创业能力培养环节，推广“订单式”培养模式；

   ·加大职教教师培养和培训力度，加强“双师型”教师队伍建设；

   ·继续构建“立交桥”，加强中等职业教育与高等职业教育，职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通；

   ·进一步改革成人教育和终身教育，完善多层次多样化的教育培训网络；

·发展开放式、网络化的社区教育新模式，促进学习型社区的创建。

7、实施“湖北网上教育”建设工程，信息化带动教育现代化

   ·加快信息化基础设施建设，继续实施湖北教育主干网和城域网建设工程；

·建设湖北教育网台，实现“天网”、“地网”和“人网”的联通；

·继续推进中小学“校校通”工程，实现城镇学校与有条件的农村学校与教育城域网的宽带联通；

·加快教育信息资源建设，组织开发具有湖北特色的教育教学资源库，建设省级教育信息化应用支撑平台；

·加强教育信息化应用技术人才的培养，实施“教师信息素养和信息技术能力提高计划”；

·以应用为重点，全面提高现代信息技术在各类教育的应用范围和应用水平；

·构建省级和县市级网络虚拟学校，发挥学校信息教育资源优势，发展现代远程教育。

8、创建学习型学校，构建教师终身学习体系，促进教师与管理者的专业化发展

   ·实施学习型组织建设计划，促进学校成为与教育教学改革相适应的学习型组织，建立教师终身学习制度；

   ·完善教师资格制度和教师职业准入制度；

   ·调整师范教育布局和层次结构，拓宽教师培养渠道；

   ·加强教育干部培训、教师研修和继续教育基地建设，整合各类教师培训力量，建设各级师资库和专兼结合的教师教育队伍；

   ·以校本培训和校本研究为主要形式，实施教师素质提高计划，促进教师和管理人员的专业化发展；

   ·实施“名师培养计划”，培养更多的学术带头人，完善校长和优秀骨干教师的培训研修制度；

·加强师德师风建设，提高教师职业道德水平；

   ·改革教师人事管理制度，健全激励机制，建立各级教师服务中心，完善社保、医保制度；

（未完待续）